Американдық полиция әлемдегі кез-келген құқық қорғау органдары сияқты даулы. Полицейлер (олар оларды қысқартылған Константель-Постта немесе алғашқы полиция қызметкерлеріне жетондар жасалынған металға байланысты деп атайды, өйткені ағылшын тілінде мыс «мыс» деп аталады) пара алмайды. Сіз олардан нұсқаулар сұрай аласыз немесе өз құзыретіне сәйкес кез-келген кеңес ала аласыз. Олар «қызмет етеді және қорғайды», қамауға алады және қудалайды, соттарда пайда болады және жолдарда айыппұлдар салады.
Сонымен қатар, Америка Құрама Штаттарындағы полиция бұл қоғамның өз жұмысын ашық ету үшін қанша тырысқанына қарамастан, қоғамнан жабық мекеме болып табылады. ФБР немесе нәзік журналистер ашқан полиция қызметкерлерінің ұсқынсыз істері әр түрлі штаттарда үнемі болып тұрады. Олар пайда болған кезде, ондаған адам қылмыстық полиция қауымдастығына тартылады. Паралар - ондаған миллион доллар. Қара форма киген мафияның құрбандары ондаған. Бірақ келеңсіздіктер сейіліп, кәдімгі детективтің тағдыры туралы тағы бір фильм экрандарға шығады, ал ақ көк көліктен шапан киген жігіт қайтадан заңдылық пен тәртіптің символына айналады. Шындығында бұл қандай, американдық полиция?
1. 2001 жылғы 11 қыркүйектегі террористік актілерден кейін АҚШ құқық қорғау органдарын реформалаған бірқатар заңдар қабылдады. Олар оларды кем дегенде федералдық деңгейде Ұлттық қауіпсіздік департаментінің төбесіне жинауға тырысты. Бұл жақсы жұмыс істемеді - IMB-ден басқа «меншікті» құқық қорғау органдарының қызметкерлері кем дегенде 4 министрлікте қалды: қорғаныс, қаржы, әділет және пошта бөлімі. Бастапқы деңгейде бәрі өзгеріссіз қалды: қалалық / аудандық полиция, мемлекеттік полиция, федералдық құрылымдар. Сонымен қатар, полиция органдарының тік бағынуы жоқ. Көлденең деңгейдегі өзара іс-қимыл нашар реттелген, ал жасырынған қылмыскердің басқа мемлекеттің аумағына кетуі, егер жауапкершіліктен қашпаса, оны кейінге қалдыруға көмектеседі. Сонымен, американдық полиция - бұл тек телефонмен және жалпы мәліметтер базасымен байланысқан мыңдаған бөлек бөлімшелер.
2. АҚШ Статистика департаментінің мәліметтері бойынша, елде 807000 полиция қызметкері бар. Алайда, бұл мәліметтер толық емес екені анық: сол Статистика департаментінің сайтында, «Ұқсас мамандықтар» бөлімінде, мысалы, Ресейде Ішкі істер министрлігінің құрылымына кіретін және патрульдік полиция офицерлері мен генералдарымен теңестірілген криминологтар көрсетілген. Барлығы Ресей ішкі істер министрлігінде 894 871 адам қызмет етеді.
3. 2017 жылы американдық полиция қызметкерінің орташа жалақысы жылына 62 900 долларды құрады немесе сағатына 30,17 доллар. Айтпақшы, полицейлерге қосымша коэффициент 1,5 коэффициентімен төленеді, яғни артық жұмыс уақыты бір жарым есе қымбат. Лос-Анджелес полиция комиссары 2018 жылы 307 291 доллар алады, бірақ Лос-Анджелесте полицияның жалақысы АҚШ-тағы орташа деңгейден әлдеқайда жоғары - кем дегенде 62 000 доллар. Нью-Йорктегі сол сурет - 5 жылдық тәжірибесі бар қарапайым полицейлер жылына 100000 құрайды.
4. Полиция қызметкерлерін «офицер» деп жиі атайтын фильм аудармашыларының жиі қателігін қайталамаңыз. Олардың атағы шынымен де «офицер», бірақ бұл полициядағы ең төменгі дәреже және ол ресейлік «офицер» ұғымына сәйкес келмейді. «Полиция қызметкері» немесе жай «полиция» деп айту дұрысырақ. Полицияда капитандар мен лейтенанттар бар, бірақ қатардағы адамдар мен офицерлерге нақты бөліну жоқ - бәрі де лауазымды айқындайды.
5. Соңғы жылдардағы үрдіс: егер армияда қызмет ету полицияға келу кезінде жақсы болған болса, қазір полицияға тәжірибе әскерге бару кезінде бағаланады. Кейбір штаттарда полиция қызметкерлері жұмыстан шығарамыз деген қауіппен де проблемалы жерлерде жұмыс істеуден бас тартады. Полиция бөлімшелері арнайы үстеме ақы енгізуі керек. «Жауынгерлік» сағатына 10 долларға дейін болуы мүмкін.
6. Американдық полиция қамауға алынған кезде қамауға алынған адамға оның құқықтарын (Миранда ережесі деп аталатын) оқиды, ал стандартты формулада адвокатты ақысыз қамтамасыз ету туралы сөздер бар. Ереже біршама бұзылған. Адвокат сот процесі басталғанға дейін ғана қамтамасыз етіледі. Алдын ала тергеу барысында сіз адвокаттың тегін көмегін ала алмайсыз. Ал Миранда ережесі адвокаты өзінің қорғаушысы он шақты парақты ашық мойындауды бастағанға дейін оның құқықтары туралы хабардар етілмеген деп айыптап, өмірін 30 жылға дейін қысқартқан қылмыскердің есімімен аталады. Миранда 9 жыл қызмет етті, шартты түрде босатылды, 4 жылдан кейін барда пышақталып өлтірілді.
Эрнесто Миранда
Енді ұсталған адамға оның құқықтары оқылатын болады
7. АҚШ-та біздің куәгерлер институтының аналогы жоқ. Соттар полиция қызметкерінің сөзіне, әсіресе ант берген айғақтарға сенеді. Сотта өтірік айтқаны үшін жаза өте ауыр - 5 жылға дейін федералды түрмеде.
8. Орташа алғанда, қазір жылына 50-ге жуық полиция қызметкері қасақана заңсыз әрекеттерден қайтыс болады. 1980 жылдардың басында жыл сайын орта есеппен 115 полиция қызметкері қайтыс болды. 100000 полиция офицерлері санының төмендеуі одан да әсерлі (АҚШ-тағы олардың саны тез артып келеді) - 1980 жылдары 24-тен 7,3 полиция өлтірілді.
9. Бірақ полицейлердің өзі жиі өлтіреді. Сонымен қатар, ресми статистика жоқ - әрбір полиция бөлімі дербес және статистиканы басшылықтың қалауы бойынша ұсынады. Баспасөз мәліметтері бойынша, ХХІ ғасырдың бірінші онжылдығында жыл сайын полицияның зорлық-зомбылық көрсетуінен 400-ге жуық адам қаза тапты (американдықтарды атып қана қоймай, сонымен қатар электр тоғынан қайтыс болғандар, қамау кезінде денсаулығының асқынуынан және т.б.). Содан кейін күрт өсу басталды, ал қазір бір жыл ішінде заңдылық пен тәртіпті қорғаушылар келесі әлемге мыңға жуық адамды жібереді.
Енді кісен керек емес ...
10. АҚШ-тағы алғашқы қара полиция офицері 1960 жылдардың басында Вирджиния штатындағы Данвиллде пайда болды. Сонымен қатар, жұмысқа қабылдау кезінде ешқандай кемсітушілік болған жоқ - қара үміткерлер білім беру іріктеуінен өте алмады (бірақ білім беруде сегрегация болды). Қазір Нью-Йорк полициясының құрамы шамамен қала халқының нәсілдік құрамына сәйкес келеді: полицияның жартысына жуығы ақ, қалғаны аз ұлт өкілдері. Лос-Анджелестің полиция департаменті Lethal Weapon-ге демеушілік жасады, онда ақ және қара полицейлер екі-екіден жұмыс істейтін.
11. Америка Құрама Штаттарындағы полиция бастығы лауазымы тек қана саяси қызмет. Шағын қалаларда ол тіпті жалпыға бірдей дауыс беру арқылы әкім немесе қалалық кеңес мүшесі ретінде сайлануы мүмкін. Бірақ көбінесе басшыны әкім тағайындайды. Кейде қалалық кеңестің немесе штаттың заң шығарушы органының мақұлдауымен, кейде жалғыз шешіммен.
12. Нью-Йорктің қазіргі мэрі Билл де Блазио полицияның сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресімен ерекше күресуде. Полиция қызметкерлері әр 4 айда мамандықтарын ауыстырады. Патрульшілер тергеушілерге айналады, ал олар, керісінше, тротуарларды жылтыратуға барады және «люстрамен» көлік жүргізуге машықтанады. Мэрдің бұған шамасы келмейді - Рудольф Джулианидің күшімен қылмыстың азайғаны соншалық, Майкл Блумберг де екі мәрте бейресми түрде қала мэрі болды және де Блазио үшін бұл рақым әлі де сақталды. Құқық бұзушылықтардың саны біртіндеп көбейіп келеді, бірақ бұл 90-шы жылдардың басында, Джулиани қылмысқа қарсы соғысты бастаған деңгейге жету үшін әлі ұзақ жол.
Билл де Блазио полицияның жұмысы туралы көп біледі
13. Ұстау жоспары және басқа да статистикалық қуаныштар кеңестік немесе ресейлік полицияның жаңалығы емес. 2015 жылы Нью-Йорк қаласының полиция офицері Эдвард Раймонд бастықтармен қамауға алу жоспарын орындаудан бас тартты. Бұл сан патрульдік полицияның кез-келген қызметкеріне, қай салада жұмыс істейтініне қарамастан жеткізілетіні белгілі болды. Ұсақ құқық бұзушылықтар үшін тек қара нәсілділерді ұстауға тура келді. Олар істі жасыруға тырысты, бірақ Раймонд қара, ал полиция комиссары мен әкім ақ түсті. Нәсілдік тәртіпсіздіктер кезінде билік тергеу комиссиясын құруға мәжбүр болды, бірақ оның жұмысының нәтижелері әлі күтілуде.
14. Есеп беру сегізбұрышты жетондары бар жігіттер үшін де, олардың ресейлік әріптестері үшін де осындай қасірет. Ұсақ қылмыскерді бір рет ұстауды рәсімдеуге орташа есеппен 3-4 сағат кетеді. Егер іс нақты сот талқылауына түскен болса (және оған шамамен 5% іс түскен болса), полицей үшін қара күндер келеді.
15. Полицейлерге ауыртпалық өте үлкен, сондықтан фильмдердің бәріне таныс жыпылықтайтын шамдары бар автомобильдердің кавалериялары тек «төтенше жағдай» болғанда ғана шақырылады. Мысалы, олар дәл қазір сіздің есігіңізді қағып жатыр, т.с.с. Сіз жоқ кезде сізден бір нәрсе ұрланды деп қоңырау шалған кезде, патрульшілердің екеуі баяу келеді, мүмкін бүгін емес.
16. Менттер 20 жылдық қызметтен кейін зейнетке шығады, бірақ полиция қызметкерлерінің шамамен 70% -ы зейнетке шықпайды. Олар бизнеске, қауіпсіздік құрылымдарына, армияға немесе жеке әскери компанияларға барады. Егер сіз қызмет көрсетуді аяқтасаңыз, сіз жалақының 80% аласыз.
17. АҚШ-та орыс тілді офицерлер қауымдастығы бар. Онда 400-ге жуық адам бар. Рас, олардың барлығы полицияда жұмыс істемейді - Қауымдастық басқа құқық қорғау органдарының қызметкерлерін жылына 25 долларға қабылдайды.
18. Полицейлер жаңа әскери шендерді тек арнайы жасақтарда алады. Жоғары лауазымға көтерілуді қалайтын қарапайым полиция қызметкерлері бос жұмыс орындарын күтеді, өтініш береді, емтихан тапсырады және тағы он талапкермен бірге нәтижесін күтеді. Сіз көрші учаске бастығының бос лауазымына ауыса алмайсыз - ауыстыру кезінде сіз тапқанның бәрі жоғалады, сіз нөлден бастауға тура келеді.
19. Американдық тәртіп сақшыларына ақша табуға рұқсат етіледі. Бұл әсіресе ішкі аудандағы полицейлерге қатысты. Полицияны қаржыландыру ешқандай жолмен стандартталмаған - муниципалитет қанша бөлді, сонша қаражат болады. Сол Лос-Анджелесте полиция департаментінің бюджеті 2 миллиард доллардан төмен. Айованың кейбір бөлімдерінде бөлім бастығы жылына 30000 алады және мұнда бәрі Нью-Йорктегіден арзан болғанына қуанады. Флоридадағы ауылдық жерлерде (курорттар ғана емес), полиция бастығы офицерді жақын кафеге 20 долларлық купонды қоса отырып, жазбаша растаумен марапаттай алады.
20. 2016 жылы бұрынғы полиция қызметкері Джон Дуган Ресейден АҚШ-тан қашып кетті. Ол тіпті американдық сияқты әділеттілік сезімін жоғарылатады. Палм-Бичтегі миллионер курортында жұмыс істей отырып, ол өзі туралы білетін кез-келген полицейлерді теріс пайдаланды. Ол тез жұмысынан босатылды, әйгілі полиция кәсіподағы көмектеспеді. Шериф Брэдшоу Дуганның жеке жауына айналды. Шерифтің саясаткерлер мен кәсіпкерлерден пара алу эпизодтары бойынша тергеу Голливуд киносында да ебедейсіз көрінетін еді. Істі полиция немесе ФБР емес, Палм-Бич тұрғындары мен саяси бастықтардан құралған арнайы комиссия зерттеді. Брэдшоу өзінің сөзіне сәйкес, мұндай әрекеттердің заңсыз сипаты туралы білмегендіктен кінәлі емес деп танылды. Дуган тынышталмай, оған арнайы сайт құрып, оған тәртіп сақшыларының заңсыз әрекеттерінің фактілерін жіберуге шақырды. Ақпараттың толқыны оны бүкіл Америка Құрама Штаттарының түкпір-түкпірінен ұрып, сол кезде ФБР толқуды бастады. Дуганға жеке деректерді бұзу және заңсыз тарату бойынша айып тағылды. Бұрынғы полиция жеке ұшақпен Канадаға ұшып барып, Стамбул арқылы Мәскеуге жетті. Ол саяси баспана, содан кейін Ресей азаматтығын алған төртінші американдық болды.
